朱瑙微微一哂，看着薛道问清：“薛小公子觉得法是什么，制是什么？”
薛道清一愣。这个问题太大了，他一时不知从何答起，不由反问道：“是什么？”
朱瑙并没有解答这个问题。他交叉手指，靠在椅背上，慢吞吞道：“这个么，三言两语可说不清楚。”
薛道清：“……”那你还问我？？
朱瑙却又开口：“不过有个道理，倒是几句话就能说明。”
薛道清忙追问道：“什么？”
朱瑙不紧不慢道：“若一民违法，乃民之过；若万民违法，乃法之过，制之失。”稍稍停顿，又道，“若一官违法，官之过；若万官违法……当然，还是官之过。”
薛道清怔住。
若万民违法，乃法之过，制之失？的确，若一条法令有太多百姓无法遵守，那如果不是法令本身出了问题，就是执行的制度出了毛病。若要这么说，的确不能算作百姓的过失。
可对官吏而言，无论法令是否合理，制度是否完善，既然他们领了官职，拿了俸禄，就有照章办事之义务。若不遵循，就是错无可恕。
所以，朱瑙才放过了徇私舞弊的百姓，却下令严查官员。
薛道清沉默了。
朱瑙摆弄着笔，笑问道：“薛小公子可还有疑问？”
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