这就导致官民之间秩序混乱，君臣之间理政无道，不仅紊乱了“纲纪”，还造成了私刑泛滥的恶果。
诸葛亮道：“三纲不正，六纪不理，则大乱将生！”
这其中三纲君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲。六纪则是指诸父有善，诸舅有义，族人有序，昆弟有亲，师长有尊，朋友有旧。
诸葛亮认为只有治蜀以法，才能改变德政不举、威刑不肃的荒唐局面。也只有威之以法，才能改变蜀土人士的专权自态。
君臣之道，须得遵纲守纪。这就与儒家“崇礼”治世的观点截然不同。
诸葛亮认为国家的治乱兴衰的根源在乎“法”。法制立则国家兴盛繁荣，法制废则鼠辈横行无忌。
因此，诸葛亮一再告诫、反复强调法在治理国家过程中的重要性——夫以一人之身，百万之众，束肩敛息，重足俯听，莫敢仰视者。这就是法制使然。
不仅如此，诸葛亮还进一步从反面，认真的强调了不以法治国的严重后果。
诸葛亮抑扬顿挫的诵道：“若乃上无刑罚，下无礼义！陛下虽拥有下，富有四海，而不能自免者，莱纷之类也。夫以匹夫之刑令加以赏罚，而人不能逆其命者，孙武、攘直之类也。故令不可轻，势不可通，方是为政之道。”
诸葛亮为了强调立制的关键前提在于立法，直接引用了他当年的劝谏表中的这段话。将国也如同将兵，其中的道理是相通的。
刘正总算是懂了——法不可废！xs63诸葛亮时期的廉政建设，首先表现在对蜀汉宫城规模和皇帝陵寝规模的严格控制上。这主要的用意是约束皇族，避免皇家的铺张浪费挤占太多的资源。
其实这不是关键，这种举动的真正用意在于限制君权。只要皇族接受了这种限制，那就是相权的初步胜利。
在诸葛亮执政时期，年轻的皇帝刘禅，并没有坐以待保经常搞出一些啼笑皆非的事情来试探。
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