吕不韦是把商人的献金当成了一种投资，言下之意就是需要一份足够清楚的投资回报。
商人都是不见兔子不撒鹰的主儿，对于所谓的画饼没有兴趣。
大学城想要获得松江城的战略级投资，就必须要给吕不韦足够的信心。
龙颜想了想，却得对于献金侯的任用，完全避开就会有过河拆桥的嫌疑；然而完全开放，大学城的官员体系就会受到外部力量的干扰。
想了很久，龙颜终于想出了折衷的方案。
商堂和大学城之间构建一条直达城主府的对话渠道。
大学城的献金商人既可以通过正常渠道提交提案，也可以通过商堂转呈提案。
商堂拥有一定的知情权，也可以参与旁听建议。只不过不允许直接干涉大学城的内部事务，更不能直接参与献金商人的政治利益诉求。
刘正将整个合作方案进行逐条推敲，最终整合出了一个大家都能接受的合作框架。
龙颜和王亥分别在合作框架协议上签字认可，大学城和松江城就商业推广的大方向达成了一致意见。
龙颜和刘正带着协议满载而归的回到了静园。
李霜和李存孝却是一脸愁容的坐在观霞院的亭子里哀声叹气。
“莲姐，这是怎么回事？”龙颜指着李霜问刘莲。
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