刘正也觉得随着青龙城的人口过亿，需要更加专业化的功能小区引导城市发展。于是就同意了吕不韦的计划，并让甄宓主持十大小区的规划。
由于青龙城选择了可持续发展模式，甄宓干脆让军功系统直接代劳，很快就在合适的位置破土动工。
神龙洲劳务工人的数量突破一千万之后，军功系统竟然诞生了特殊的工会系统。
工会系统给了刘正一个惊喜——工会小区。
工会小区就设立在十大商务新区的中心点位置。这样一来，劳务工人进入工地的距离就实现了优化投放的目标。
工会小区的建设只用了十天的时间，投入使用之后，神龙洲劳务工人的建设速度直接提升了百分之三十。
神龙洲的速度，让刘正彻底的明白了一件事情——聘用神龙洲劳务工人，才是收益最大化的选择。
与此同时，在塔城方面，刘溪等人的一通乱搞，把大量的商人给逼走了。
没有了商人的存在，塔城的收益越来越少。
御龙堂承诺的学校建设，也在资金链断裂之后纷纷烂尾。
刘累向众人发起捐款，然而进入了个人腰包的资金，谁也不愿意拿出来。更何况是免费投放给沙漠洲的原住民，纯粹是赔本赚吆喝。
塔城原住民开始不满了，毕竟商户改道蛇窟再去青龙城，御龙堂又没有刺激经济的方案。
刘莲也是巧妇难为无米之炊，毕竟没有资金注入，谁也玩不转。
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