黄忠也说：“原来校尉大人，鼓励我等身后的家族经商，就是为了从根本上阻止我们这些人变成新的豪强。咱们可以有钱，也可以有权，却不能有半分土地。”
郭嘉说：“不错，兴汉军的土地，没有一寸是属于私人的。这才是兴汉军唯一的根基。就算是校尉大人，也没有一寸私有土地。所有兴汉军控制范围之内的土地，都是属于兴汉军的。”
吕蒙问：“校尉大人，大家都没有自己的土地，又该如何安心？”
刘正说：“兴汉军注重契约精神，以整个团体作为唯一的土地拥有者。其余的人，拥有使用权。农民可以根据自己的能力，租种兴汉军的土地种粮食；商人可以租用土地开办公厂，学校，建造房屋，然后赚取利润；兴汉军目前的税收，农业税一成，占总收入的三成；商业税两成，占总收入的五成；讨伐黄巾军，以及剿匪作战，缴获物资，占总收入的两成。支出方面，一共三大块：养士，扩军，佑民。养士就是，让官员的生活水平，达到中等人家以上的生活水准。扩军就是，让军人的地位得到巩固，成为百姓的保护神。佑民主要从救灾和教育，两个方面入手，让百姓都有机会读书认字，都有机会选择人生道路。”
黄忠说：“校尉大人，我总算是听明白了，原来兴汉军战士，才是让所有人安心的定海神针。”
郭嘉说：“兴汉军的方针：高薪养廉，从严治贪；依法治商，大力育民；对内限制，对外开明。”
黄叙问：“郭司马，最后两点是什么，我怎么感觉自相矛盾？”
郭嘉回答说：“对内限制，就是告诉官员和军人，不能在兴汉军的管辖范围之内从事商业活动。这是为了维护商业秩序，避免出现官商勾结，搞小团体。对外开明，就是说无论是什么人，都可以赚兴汉军地盘之外的钱。”
吕蒙问：“就不怕有人出卖兴汉军的机密，换取非法所得吗？”
郭嘉说：“不怕，情报部下面的安全部门，正好可以大展身手。不怕对手太强，就怕没事可干。想要获得高额的利润，就得承受巨大的风险。律部面前，人人平等。无论是谁，想要出卖兴汉军的机密，就要看能不能承受那份风险？”
黄忠等人终于明白了，这就是依律办事的威力。虽然兴汉军不会控制人们的思想，但是普及律法，让所有的人都知道，犯了事，会有什么样的后果。
通过这样的方式，让所有的人自主选择，是忠诚，还是背叛。
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