韦庄也劝说：“将军似乎对女性的解放，。有些操之过急了？”
汤章威回答说：“既然女皇帝都能有，那么女人干点活，拿些报酬也是理所当然。这些用不着大惊小怪的。”
汤章威建立马政，鼓励民间养马养牛，这些牲畜是淮南百姓的大财产。
同时，汤章威开始建立医馆，大唐百姓希望他们能控制疾病。
汤章威考虑到将来打仗，和防止疾病流行的问题，下令将军中常常发生的疫病，和淮南，以及全国各地流行的疫病都进行汇总，在扬州他设立了大唐医馆，简称医院。
同时，汤章威命令所有军士都需要将水煮熟再喝。
在汤章威的部队中，每五人抽调一人当司号，负责做饭和其他物质的保管。
白存孝不解，问汤章威：“这样不就浪费
了兵源吗？”
汤章威含笑不语，说：“尔辈，照着去做即可。”
在韦庄的帮助下，汤章威开始重新丈量和划分土地，并赎买大地主的土地。
为了安置那些新近迁移来的各地流民，汤章威设计了许多武器工厂。在这些武器工厂里，他们让工匠和技师画出图纸，每人只做一样。
这样，武器工厂里的流民很快就能上手。
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