宁、锦一带，层层筑起高垒，招募辽人守辽土，扩充辽东军的规模，形成一道天堑。
叶向高知道，自己没有去过辽东，并不能理解孙承宗的想法，所以，他选择将这份奏本下部议。
......
孙承宗的奏本一下部议，即在朝中掀起了轩然大波。
一石激起千层浪，前几日针对王化贞、熊廷弼之争者，转头又搅入设立宁、锦防线之论。
在此期间，部院中出现了另一个声音。
这些人曾支持熊廷弼，声称袁崇焕人微言轻，不足以任大事。
通政司提议，常驻辽阳的熊廷弼移往山海关，调大同巡抚高第往山海关，任蓟辽经略，佐熊廷弼事。
随即，东林诸臣的反对声音接踵而至。
一时间，各种争论的奏本纷纷飞往西暖阁。
大理寺、都察院等官员详列举守山海关的种种不可取，款款而言一旦山海关失陷，百里后即是京师，奴骑朝夕可至。
所谓一墙之隔系九庙安危，防线必然距京师越远越好，最好的选择，是距山海关西数百里的宁远。
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