户部尚书李起元连忙放下手中茶杯，起身说道：“启奏陛下，臣与本部臣僚连日商议，觉得陛下之计可行。”
“万历四十七年，陛下刚继位时，便推出了‘滋生人丁、永不加赋’的政策，而今，正是将这一政策改制之时了。”
朱由校问道：“如何改制，户部可有计较了？”
“本朝旧制，丁银与里甲、均徭等四差银一起，都由地方官员征用，户部也无册籍可查。”李起元摇头说道：
“实际上，据臣的了解，这项收入多落入地方官吏的私囊，全国上下，都无针对人头丁税的成规可考。”
“户部也没有？”朱由校只知道摊丁入亩是一项极为重大的土地改革，但却并不了解其中的利害。
闻言，也是显得吃惊，喃喃道：
“如此一来，地方官员便可依据百姓家中人丁的多少，随意征收丁银，征收后毋需上报，甚至连户部也没有备案。”
李起元点头，说道：
“废除人头税制，首要便是将丁银进行整改。陛下，摊丁入亩并非一蹴而就，臣建议，今日起由部议核定，规定丁银需同地方田赋一同上缴国库。”
“如此，户部备案后，方能知道丁银的缺口。”
朱由校点头，环视众人，道：“摊丁入亩是本朝的国策，朕是一定要促成的，诸卿还有什么建议吗？”
温体仁出列道：“陛下，丁银与人丁息息相关，既要各地征解丁银呈送京师，便要知晓地方清晰的人口丁目。”
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