跟总统进行谈话的时候，阿德里安想起卢克的那个问题。
民兵是一个变装英雄组织，它曾经受到大众的追捧，更是警局和政府的最好帮手。
可后来随着义警越来越多，警局滑落到了弱势地位，纽约市政府甚至数次驳回了警察申请加薪的要求，认为毫无必要。
媒体和大众也觉得，既然有变装英雄的存在，那就不再需要维护治安的警察。
他们只会在问题解决后姗姗来迟，处理现场，哪里比得上拉风的义警打击罪犯，来得高效率。
于是乎，积压的不满，化为受到不平等对待的怒火。
众多警察联合到一起，举行了大罢工，进而导致社会停摆，引发更巨大的骚乱。
人们走上街头，高举着“谁来约束变装英雄”，“滚出去义警”的标语牌子。
加上后来尼克松的成功连任，促使国会通过了《基恩法案》。
变装英雄要么给政府工作，要么选择退休，只有这两条路。
民兵随之解散，接力的守望者也没有发挥作用。
而之所以会造成这样的局面，正是因为这个世界的变装英雄除了曼哈顿博士，其余都是凡人。
他们只能被监管，无法反抗。
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