大臣们之所以赞同苏秦的谏言，不外乎是想靠自己立下的汗马功劳，获得一块封地，自己建国什么的！但是子偃能允许吗？
这时，身为廷尉的剧辛站出来，慷慨激昂地道“陛下，微臣之见与相国不同！当年周朝的文王武王把土地大多都分给了子弟儿孙，让他们各自独立，成为诸侯。但越往后传，血缘关系越远，各诸侯互相打起仗来，就像仇敌一样，周天子不仅不能禁止，最后还要被他们赶走。如今陛下好不容易消灭了天下诸侯，一统宇内，万万不能再去分封诸侯，重蹈覆辙了！”
听到这话，子偃不由得赞赏地看了剧辛一眼，又道“那你说怎么办？”
“天下遍设郡县，分别派官吏去治理。官员享受国家的俸禄，不占有郡县的土地，当然要听陛下的吩咐。陛下的子弟儿孙和功臣们，可以封他们名誉上的称号，但不封给他们土地，而用国家的钱财来赏赐他们。这样做，他们得到了满足，陛下也容易制约他们。这才能使天下保持太平！”
子偃闻言，不置可否。
苏贺站出来道“陛下，剧辛大人说的没错。天下常年战乱，就是因为有各路诸侯。刚刚统一再去分封，等于重新开战，切不可为之！”
子偃还是没说话。
苏秦肃容道“陛下，臣以为苏贺与剧辛二人的谏言大谬！天下何以安定？唯有忠于皇帝之人，对于皇帝的旨意不敢违背的人，才能镇守地方，使天下安定！陛下若不分封诸侯，镇守地方，而是采用郡县制，派遣官吏镇守地方，此举必使各地方的民情大多不能为陛下所察！”
子干表示赞同地道“不错！陛下，相国大人所言极是。我宋帝国的疆域何其之幅员辽阔也，别的不说，光是城邑就超过一千座！”
“过去，分封的国君能体察民情，巡游田野之间，审问案件，但是皇帝拥有一个这么大的国家，日理万机，哪里还顾得上这些？若是下面有人对于皇帝颁布的政令阳奉阴违，贪污，鱼肉百姓，只怕皇帝是知道不了的，也无法去惩治这些贪官污吏的！”
这可真的是婆说婆有理，公说公有理！
子偃认为，在帝制时代，无论是分封制，还是郡县制都有着极大的局限性，有利有弊！
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