此时除了火部落的战队，并没有常备军，都是战时为兵，不战为民的状态，这个问题不解决，以上的问题确实不能实现。
“照，你讲一下。”
韶对身后的照说道。
照点点头，开口道：“在各位同意军事整编后，将以城为单位组成军，如火都要有火都军，西安城有西安军，东海城有东海军等，这些军队将成为常备军，彻底脱产。”
“脱产？”
蛇巫惊讶的问道。
这时代脱产是非常困难的，黄粟产量低，靠的就是人多地广，一旦让族人脱产，还真可能出问题。
“脱产的军队不多，暂定每个城市三千兵力，火都五千。”
韶给出自己的想法。
一万七千战士脱产，以整个联盟三十多万人口来算，还是可以的。
众人沉默的思索一下，倒不失为一个方法，只是这样一来，各部落对军队的把控将降到最低。
“我有这个想法，也是基于这一次的叛逃，如果早点执行这样的政策，东海城就不会出现这么大的动乱。”
韶真诚的说道。
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