南衙十二卫禁军分别是左武卫大将军高顺，右武卫大将军马超。左骁卫大将军徐晃，右骁卫大将军张辽。左翊卫大将军段文，右翊卫大将军黄忠。左侯卫大将军甘宁，右侯卫大将军典韦。左领军卫大将军徐庶，右领军卫大将军王锐。左威卫大将军庞德，右威卫大将军魏越。
这十六卫禁军齐装满员共有十九万两千禁军，加上锦衣卫近万人，也就是说长安城仅禁军人数就超过了二十万。
完全无需府兵上藩戍卫，能为百姓减免大量兵役之苦。
当然维持这么庞大禁军部队的费用也着实不低，每年仅固定军费开支十七亿钱，粮食消耗五百万石。
也只有工商繁盛，天府之国的关中才能提供这么充足的财政。
除了给这些顶层大将封侯拜将，对下层的军官张瑞也没有忽视。
权力自下，而不由上。只有切实得到基层将士的拥护，张瑞才能君临天下，而不被架空。
大将军之下，关中数十万军只有三十二位将军，六十四位中郎将。
这是整个朝廷的将军数量，哪怕将来取代汉室，也不会再有所增加。
所以张瑞十分大方，所有将军皆封亭侯，食邑两百户。所有中郎将封关内侯。
关内侯只有其号，但无封国，是侯爵中最低的一档，且不世袭。地位与中郎将十分般配，中郎将也是将军中最低一级，但又不享有将军之名。
《三国志》：太祖破吕布於下邳，张辽将其众降。拜中郎将，赐爵关内侯。
可以说中郎将配关内侯是最合适的爵位封赏。
最后全军校尉以下，本年度再额外发放三月俸禄，以嘉奖孟国将士。
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