近年来，神盾局的处境愈发的尴尬，理事会各国都想插手神盾局，对卤蛋的油盐不进非常的恼火。
为此，理事会不止一次公然质疑神盾局存在的必要性，多次以削减经费做威胁。
要不是卤蛋手腕还行，神盾局可能早就失去独立性了！
但就算是这样，卤蛋的压力也是与日俱增。
他必须做出像样的成绩，告诉理事会，神盾局的存在是有必要的。
那些纳税人的钱，他没有白花！
（卤蛋内心os确实没有白花，就是喜欢贪污、挪用经费建造个秘密基地而已。）
而这次就是证明神盾局的绝佳机会！
毕竟，罗斯将军为了抓捕浩克，不仅劳民伤财，而且还付出了巨大的伤亡。
民众、国会早就对罗斯不满了，就是军方也颇有异议。
要是成功了，神盾局那就能彻底扬眉吐气，他这个局长甚至直接能用这次战绩糊理事会那些官僚一脸。
没有军方的表现稀烂，哪儿能证明神盾局的精明能干？
对于随手卖了罗斯将军，甚至可能断送罗斯将军的政治生命，卤蛋心里那是一点障碍都没有。
就算是失败了，那也没有关系。
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